财经新闻网消息：
一、深刻认识加快建设国家综合算力网络的重大意义
纵观世界文明史，人类经历了农业革命、工业革命、信息革命。 每一次革命都在科技创新引领下催生新基建，并深入推动产业变革，从而推动经济转型升级。 当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在深入发展，正在深刻改变人类社会的生产生活方式。 建设国家综合算力网络是应对新一轮科技革命和产业变革的战略举措。 是发展新生产力、做强做大数字经济、促进区域协调发展、促进数据要素流通、实施“双碳战略”的关键一步。
加快发展新生产力的重要抓手。 2023年12月召开的中央经济工作会议提出，要用科技创新推动产业创新，特别是颠覆性前沿技术催生新产业、新模式、新动能，培育新的优质生产力。 今年的政府工作报告提出了2024年政府工作十大任务，一是“大力推进现代产业体系建设，加快发展新生产力”。 从全球范围来看，人工智能的突破带来了算力需求的急剧增长。 算力已成为大国科技竞争的主要竞技场。 全球主要发达国家加快算力战略布局，利用新材料抢占算力竞争制高点。 以生物制药、基因科技、金融科技、深海、航空航天等为代表的前沿技术和未来产业，都对计算基础设施提出了前所未有的需求。 从时代发展的角度来看，建设国家综合算力网络可以整合和优化全国的计算资源，更好地满足各领域的计算需求，降低算力的成本和使用门槛，帮助我国发展量子信息等前沿技术。 实现领域关键技术研究突破，赋能新兴产业和未来产业，推动新生产力加速发展。
2023年9月6日至8日，2023中国国际数字经济博览会在河北石家庄举办。 图为开幕当天参观者在博览会参观交流。新华社记者 罗雪峰 摄
做强做优做大数字经济是迫切要求。 党的二十大报告指出，要“加快发展数字经济，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群” ”。 随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，计算能力已成为一个国家的核心生产力。 相关研究表明，算力指数每提高1个百分点，数字经济和国内生产总值（GDP）将分别增长3.3‰和1.8‰。 算力作为数字经济发展的底层支撑，一定意义上为数字经济与实体经济深度融合提供了有力支撑。 当前，算力正在加速从互联网等信息通信技术（ICT）行业向交通、金融、教育、医疗、科技、能源等行业渗透。 它与经济增长、社会发展和科技进步日益密切相关，建设全国一体化算力网络，将赋能各行各业数字化转型升级，推动新型工业化和数字经济深入发展。
促进区域协调发展的主要措施。 党的二十大报告提出“完善基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可达性，扎实推进共同富裕”。 东部地区创新能力较强，数字经济发展较快，产业发展较为完善。 对算力需求量大，算力基础设施建设相对密集。 西部地区数字产业欠发达，人才和资金投入短缺。 国家综合算力网络建设将促进数据、算力、算法相关产业由东向西流动，增强对西部地区人才、资金的吸引力和吸纳能力，从而引领流动物质、资本、人才、技术从东向西流动，促进了东部互联网、大数据等企业产业链环节向西部延伸，从而激发了西部数字经济的活力，促进了西部地区数字经济的发展。西部经济快速发展。
促进数据要素流通的基础支撑。 习近平总书记强调，数据基础设施体系建设关系国家发展全局和安全。 要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通和使用，赋能实体经济，统筹推进数据产权、流转交易、收入分配和安全管理，加快数据基础设施体系建设。 针对当前部分数据持有者“不愿流通”或“不敢流通”的现象，应加快建立数据治理和可信流通体系，加强数据安全管理。 国家综合算力网络的建设，将为可信数据流通和数据安全治理体系提供高效调度、绿色安全的计算资源保障服务，有助于实现不同行业、不同地区、不同系统之间数据资源要素的互联互通。 互联互通和高效配置，提高数据资源的开发利用效率，进一步促进数据要素价值的激活。
实施“双碳”战略的必要环节。 党的二十大报告提出“统筹推进减碳减排、绿色扩张、绿色增长，推动生态优先、节约集约、绿色低碳发展”。 一方面，通过国家综合计算网络的系统布局，可以充分发挥西部地区在气候、能源、环境等方面的优势，引导数据中心向西部资源丰富地区聚集。西部地区扩大可再生能源供应，推广可再生能源。 就近消费将加强数据、算力和能源的协同联动，助力我国数据中心实现低碳、绿色、可持续发展。 另一方面，我国数字经济正处于快速发展时期，算力与电力正在形成相互支撑、协调发展的新趋势。 数据中心的高效运行离不开大量电力的保障，更离不开电力系统的平稳高效运行。 以算力为支撑，建设国家综合算力网络，通过统筹算力协调布局，加强资源节约、集约回收和高效利用，积极促进风电、太阳能和绿色电力的消纳。稳步推进碳达峰和碳中和。
二、切实把握加快国家综合算力网络建设的总体要求
一旦你引用它的大纲，所有人都会睁开眼睛。 建设国家综合算力网络是一项跨领域、跨区域的浩大工程，十分复杂。 要切实把握党中央决策部署的总体要求，统筹“质”与“量”的规划布局。 统筹解决供给与需求平衡发展、东西部联动融合创新、发展与安全良性互动四个方面的关系，充分发挥制度优势，保持战略定力，做到长期坚持，把握好发展与保障的良性互动。结束了，干好，服务好中国。 为现代化建设提供坚强支撑。
科学指导国家计算资源“质”与“量”规划，适度推进布局，积极有序建设。 近年来，我国通用算力布局已初步实现西向聚集。 西方国家枢纽节点数据中心集群的平均可用率接近60%。 东西部算力资源空间分布不均的现象得到极大改善。 随着算力应用市场逐步扩大，算力资源不仅要注重“量”的增长，更要注重“质”的提升。 在“质”上，要推动现有资源优化，加强各类资源整合。 适应当前多种计算资源融合应用需求，突破传统单一算力供应服务模式，鼓励各地在原有数据中心基础上建设综合计算中心，促进不同计算精度的计算资源服务有机协同，真正提高我国计算资源的综合利用效率，实现降本增效。 在“量”上，要避免盲目启动、无序建设。 推动各类新型算力向国家枢纽节点集聚，将国家枢纽节点打造成为国家算力高地，坚定不移走算力规模化、集约化、绿色化发展道路。
协调强劲算力需求与有效算力供给之间的关系，构筑未来发展新优势。 随着大模型等人工智能产业和应用的快速崛起，我国对智能计算资源的需求日益旺盛。 在“东方数字与东方计算”、“西方数字与西方计算”、“东方数字与西方计算”协同推进过程中，需要充分发挥各国枢纽节点优势，探索和探索优化异构、异构异地计算资源的并网调度技术方案。 创新算力和商业模式，增加低成本、高质量、易用的算力供应，有效促进算力供需平衡。 京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区四大节点，结合服务实施的需要，进一步统筹城市及周边地区数据中心布局。重大区域发展战略。 贵州、内蒙古、甘肃、宁夏四个节点在清洁能源供应方面具有天然优势，适合建设绿色算力基地。 通过积极承接东部地区中高时延业务，推动人工智能模型训练推理、机器学习、视频等在东部地区的发展。 渲染、离线分析、存储备份等服务有序转移，并进行本地实时数据处理，形成国家算力发展的“棋盘”。
加强国家枢纽节点与非国家枢纽节点地区联动，打造东西部协调发展新格局。 一方面，依托新兴网络技术，提高网络传输效率，建立东西部联动机制，推动跨区域、多层次算力高速直连网络建设，降低网络传输成本。东西部数据传输成本，有效解决海量数据传输的技术壁垒，探索东部、中部、西部地区算力市场的交易结算机制，加强算力、数据的融合创新、算法，走中国特色算力网络发展道路。 另一方面，随着“东数西算”工程的推进，非国家枢纽节点地区参与热情高涨，积极开展城市算力网络建设。 通过技术创新、体制机制、商业模式等多方位探索，全面振兴城市内外。 可调度的计算资源可以促进城市内部计算基础设施的建设。 为推动非国家枢纽节点地区加速融入“东数西算”工程，鼓励东中部地区有算力需求的城市与国家枢纽节点地区开展“东数西算”协同联动。 “结对”方式，积极利用国家枢纽节点算力资源，构建跨境区域算力调度系统，探索通过算力“飞地”等模式合作共建算力网络，实现高效供给计算能力资源与需求匹配，打造全国一体化、多层次联动、集成创新、自主可控的全国一体化计算网络布局。
近年来，国家“东西计算”工程全面启动，贵州是全国综合算力网络8个国家级枢纽节点之一。 图为2023年5月23日，工作人员检查中国联通贵安数据中心微模块机房运行状况。新华社记者陶亮/摄
统筹高质量发展和高层安全良性互动，树立底线思维、系统思维。 从国家综合计算网空间布局来看，计算资源向国家八大枢纽节点汇聚的趋势已经形成。 算力协同将推动数据中心绿色集约化发展，有利于计算资源的高效利用、创造更大的价值。 。 与此同时，随着全球网络安全和数据安全风险日益凸显，我国数据中心的集聚也带来了安全挑战。 各算力国家枢纽节点安全防护系统的协调联动亟待加强。 甚至可能出现区域网络、停电的情况。 加强极端环境风险防范。 推进国家综合计算网络建设，必须注重安全保障，从基础设施安全、网络安全、数据安全等多个维度提升国家枢纽节点的安全防护能力，同步推进网络互联互通。非国家中心节点和国家中心节点的安全系统。 ，消除算力服务用户的“后顾之忧”，为国家综合算力网络建设构筑坚实的安全防护线。
三、全面落实政策落实国家综合算力网络建设任务
最重要的是简单，努力才是关键。 当前，数字化、智能化发展势头澎湃，为我国全面推进中国式现代化高质量发展提供了难得的历史机遇。 要深入贯彻落实习近平总书记关于国家综合大数据中心系统建设的战略部署，坚持问题导向、目标导向，以钉子精神抓落实工作，从产业生态、计算电力供应、网络传输、调度作业、技术创新等多个维度发力，建设网络化、可调度、普惠性、易用性、绿色安全的国家综合计算网络，加快实现计算基础设施、以计算经济高质量发展更好服务国家数据产业整体发展。 推动中国式现代化数字基地建设。
以繁荣的算力产业发展生态为引领，形成数字经济高质量发展的“增长点”。 算力产业生态的繁荣离不开多个主体的参与和国家枢纽节点的支撑保障。 一方面，国家综合算力网络建设需要全社会共同参与，不断优化营商环境，通过简化审批流程、降低门槛等措施，吸引更多企业投资算力产业。准入门槛，推动算力产业发展。 发展，从而推动算力网络全产业链的生态建设。 另一方面，支持国家枢纽节点地区算力网络软硬件配套产业布局和建设，完善自主产业生态系统，培育算力产业龙头企业，打造以算力产业生态集群为特色的新增长点，推动形成算力产业生态集群。 融合新模式，加快数据要素市场化进程，更好释放数据价值，实现数字经济高质量发展。
以高质量算力供应系统建设为保障，夯实数字基地建设“支撑点”。 按照国家战略和经济发展需求，统筹国家综合算力网络建设布局，进一步明确国家枢纽节点算力“蓄水池”定位，提高各类算力资源综合供给水平国家枢纽节点。 加强通用计算、智能计算、超级计算等多种计算资源协同发展，合理设计计算资源结构，提高计算资源利用率，实现计算资源供需平衡。 推动算力与电力协调布局，优化数据中心绿色供电，提高数据中心能源效率，保障我国算力基础设施绿色低碳发展。 打通分散算力集群，充分整合国内算力资源，加速形成规模经济，为参与者提供高效便捷、安全可靠的数据存储、计算、分析能力，有效推动实现高效、数据处理各环节成本低、效率高。 智力高。
围绕建设高水平算力传输网络，探索高效算力调度模式，找准培育数据元市场的“着力点”。 在传输网络方面，一方面要鼓励和支持基础电信运营商和产业链相关企业积极发展新型算力网络，加快建设跨区域、多层次的算力高速直连网络。 ——连接网络，积极推动计算网络深度融合，提升算力。 网络整体效率保证数据的安全可靠传输； 另一方面，要积极推动低时延、大带宽、高可靠的新兴网络技术在“东数西算”工程中的应用，打通国家枢纽节点与非国家枢纽节点之间的网络主干线。节点提高计算网络的传输性能和响应速度，探索建立新的计算服务计费模式，为科研机构、企业特别是中小微企业有效利用算力提供有力保障。 算力调度方面，支持建设基于国家枢纽节点的跨区域算力综合供需对接平台，鼓励非国家枢纽节点城市与国家枢纽节点通过“结对”参与算力调度探索建立统一的算力服务标准规范，形成算力并网、调度和运营体系，鼓励异构、远程计算资源调度的技术创新和模式创新，构建多层次的算力调度策略引擎，实现跨平台、跨层级、跨地域的计算。 计算资源混合部署和统一调度，促进计算资源高效对接，提高数据聚合、处理、流通、交易效率。
经过长期联合攻关，清华大学研究团队突破了传统芯片的物理瓶颈，创造性地提出了全新的光电融合计算框架，研发出了全球首款全模拟光电智能计算芯片。 图为全模拟光电智能计算芯片效果图。新华社
以实现技术自主可控高标准为目标，寻求高水平技术自力更生、自力更生的“突破点”。 国家综合算力网络建设需要协调发展与安全，鼓励国有央企和行业龙头企业发挥作用，促进中小企业专业化发展，实行合作新机制围绕其他领域建设，集中各环节力量，加快关键技术创新，探索产学研合作新模式。 以“东数西算”工程和国家综合算力网建设为契机，增强国家战略科技实力，推动国家实验室高质量建设和运行。 积极推进学科体系和人才队伍建设，鼓励国内高等院校开设相关学科，加强国内科研机构在电子、通信、计算机领域基础理论与技术的研究与创新。 探索新的研发模式，加强算力、数据、算法的融合创新，建设国家综合算力网络原型技术实验场，积极开展关键技术“揭晓领跑”，集聚高端算力技术力量，支持产学研各方开展算力网络共性技术研发和试推广。
实现绿色低碳高质量发展，把握实施“双碳”战略的“落脚点”。 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，绿色发展是国家综合算力网络建设的“主色”。 加强数据中心绿色高质量发展，提高新建大型、超大型数据中心用电效率。 原则上，新建大型、超大型数据中心将部署在国家枢纽节点数据中心集群范围内。 开展绿色技术研究与应用，充分利用行业创新资源，推广绿色低碳共性关键技术、前沿领先技术、颠覆性技术及相关设施设备。 在此基础上，开展数据中心智慧能源管理，推动数据中心节能降耗。 、推广液冷等节能新技术应用，打造绿色低碳供应链。 统筹算力与电力协调布局，推动风、光、绿电消纳和数据中心零碳发展，建设“源、网、荷、储”一体化数据中心集群，探索如何将算力节点打造成能量流与数据流深度融合的数字能源。 进一步推进新能源体系建设。 （发表于《求是》杂志2024/06）
作者：国家发展和改革委员会党组成员、国家数据管理局党组书记、局长
免责声明 ① 本网所刊登文章均来自网络转载;文章观点不代表本网立场,其真实性由作者或稿源方负责 ② 如果您对稿件和图片等有版权及其他争议,请及时与我们联系,我们将核实情况后进行相关删除 ③ 联系邮箱:215858170@qq.com
Copyright © 2017-2018