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澎湃新闻记者获悉，国家发展与政策研究院院长、中国经济体制改革研究会副会长华生出席了座谈会，并提出了意见和建议。
沃森告诉澎湃新闻：“目前，我在证监会专家座谈会上的一些发言都是从旧文章中抄袭而来的，而不是我的演讲。在这次座谈会上，我谈了六点，其中主要有四点建议，在机制上采取可操作的、有针对性的措施。"
“首先是关于进入证券市场。二是关于证券市场的出口，即退市。三是再融资，减持二级市场。四是上市公司自身的质量建设和全过程监管。沃森说。
沃森长期从事经济体制改革和经济社会发展的理论和政策研究，是影响我国经济体制改革进程的众多变革的推动者之一。
证券市场入口，以高门槛守住登记制度的大门
沃森表示，在证券市场的入口处，要把守门槛高的注册系统大门。他过去曾多次说过，学生必须注册入学，但有北大和清华大学的注册，还有三所大专注册。当然，中国证券市场就是要搞优质企业注册制度，留学生优秀。但是，说容易的，
只有优质的企业才能进入市场，难点和重点是如何识别优质企业。因为任何企业的未来，尤其是科技创新型企业，都有很大的不确定性。因此，要学习世界的成熟经验，关键是要抓好中介机构的责任。沃森说。
沃森指出，中国证监会手中没有手段和武器，也不必等待其他法律的修订来授权它。证监会手中的证券牌照和市场准入资格，是最有力的工具和武器，关键是如何用好。
“对于证券公司、会计师事务所等涉嫌欺诈上市或重大造假、虚假陈述业绩的中介机构，百万、数千万的罚款不会触动灵魂，而是会采取吊销证券牌照资格或停业至少一两年进行整改的雷霆万钧之计。对累犯的机构和个人，要从严查和处理。进一步指出，“对于推荐上市的中介机构，也应该停止相关业务，长期重新学习和提高自己的反思。这样一来，惩罚少数公司的“刺刀就红了”，威慑的利剑就高高挂了很久，证券市场的入口自然就守住了。"
“在鼓励和支持优质企业并购的同时，要坚决阻断壳牌资源重组”。
关于证券市场的出口，即退市
方面，沃森表示，退市力度必须加强，但股市，无论是大进还是大出，都不适合中国国情。
“从国际比较来看，我国强制退市的比例已经开始逐步增加，趋于合理，但几乎没有像国外那样的自愿退市。”沃森说：“强制退市是猝死，而且太多了，当地政府会有阻力，投资者会损失惨重。但正如自然死亡在人们变老后更容易接受一样，股市也应该主要促进自然死亡。"
沃森认为，这是鼓励和支持优质企业并购的必要条件，同时，也要下定决心坚决阻挠壳牌资源重组。特别是如果市场入口紧，空壳资源的价格必然会被炒作，这会压着葫芦浮动，彻底扭曲市场投资理念。
“垃圾股的重组炒作屡屡是解渴之举，不仅是内幕交易的温床，也吸引了一批又一批二级市场参与者前来救火。如果公司重组不严重，可能就像自然死亡一样，股价和市场占比会持续下跌，最终退市的影响和损失会很小。沃森说。
“首先要弄清楚谁是二级市场的出资人，谁是二级市场的投资者”。
在二级市场再融资和减持方面，沃森表示，关键是要弄清楚谁是二级市场的融资者，谁是二级市场的投资者。
“以原有股份进入市场的主要股东和公司的高管
持有原有股份的，是来证券市场募集资金的，上市前溢价进入的VC和PE投资公司，也是承担了不少风险的长期投资者。因此，政策不应一视同仁，而应区别对待。沃森说。
建议，达到一定年限的VC和PE股权投资公司，可以允许在上市首日出售。这样既可以防止企业上市时价格投机过高，又能加速风险投资机构资金回流，促进科技创业创新。
“然而，对于公司主要
股东、实际控制人、持有原有股份的公司高管及其关联方，需要严格的经济约束，使其主要与上市公司持续健康发展分享红利。沃森强调。
沃森指出，世间万物是相互制约的，可以考虑企业在申请上市和再融资时能否自愿承诺长期持有，从而在二级市场保持再融资、减持和分红收益的综合平衡，为股市的健康发展提供生态环境。
建议修改独立董事提名和选举办法
在上市公司层面，
沃森指出，在上市公司的质量建设和全流程监管方面，证券市场应以投资者为导向。然而，作为市场的主体，我们的上市公司都是以金融家为导向和控制的，投资者没有发言权，监管者也被隔了一层皮。
“主要股东上市公司持股70%和持股
17%等同于全权控股，大股东和实际控制人自然有继续减持的动机。这样一来，上市公司大股东在市场上的平均持股比例就很低，而且往往是实际占总股本比例较低的小股东，与二级市场广大投资者的利益严重脱节。在这种公司治理结构下，不可能把投资者放在第一位。进一步指出。
因此，沃森建议，根据将于7月1日实施的新《公司法》，证监会应修改独立董事的提名和选举办法，使上市公司的董事会和治理结构安排能够真正代表和保护投资者的利益。
“这不仅是一种对症治疗，而且是一种真正的治愈。”沃森说。
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