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中央经济工作会议近日召开。 12月13日，在中国国际经济交流中心主办的“2023—2024年中国经济年会”上，中央金融办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍解读中央经济工作会议精神韩文秀表示，我国经济发展面临诸多有利条件和重要机遇，增发国债等政策效应明年将持续释放。
按照中央经济工作会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。 韩文秀表示，“先立后破”就是要兼顾稳定和进步，该立的必须积极落实。 起来。 需要打破的，必须在建立的基础上坚决打破。 同时，要稳扎稳打，把握时机、时机、效果，不能脱离实际、急于求成。
住建部党组成员、副部长董建国在会上表示，将继续配合财政管理部门，一视同仁落实各项政策，满足合理融资满足不同所有制房地产企业需求，支持资金链临时性房地产企业。 企业要化解短期现金流约束，推动企业恢复正常经营，坚决防范债务违约风险集中爆发。 此外，董建国表示，他注意到，一段时间以来，社会上把部分房企债务违约称为“爆款”、“资金链断裂”。 事实上，这个术语是不准确的。 如果将债务违约等同于“雷霆爆炸”、“资金链断裂”，就会导致企业全面倒闭的误会，导致社会对企业的信任危机，进而影响企业的发展。市场销售，加剧了公司的困难。
财政部综合司司长林泽昌表示，为推动实现2024年经济社会发展各项目标任务，明年积极财政政策要适当加大力度，提质增效，做好支撑现代产业体系建设。 。
韩文秀：我国经济发展面临诸多有利条件和重要机遇
据央视新闻报道，中央金融办分管日常工作的副主任、中央农业办主任韩文秀表示，我国经济发展面临许多有利条件和重要机遇。 总体而言，机遇大于挑战。
韩文秀说，我国有非常大的市场。 我们有14亿多人口，4亿多中等收入群体，城市人口超过欧洲总人口。 我国拥有巨大的消费和投资潜力。 我国常住人口城镇化率已达65.2%。 ，还有很大提升空间，户籍人口城镇化率比常住人口城镇化率低17.5个百分点。 弥补这一缺口本身就会释放巨大的社会需求。
明年政策效应将持续释放
韩文秀表示，我国宏观政策空间依然充足，物价水平较低，中央政府债务水平不高，财政货币政策还有很大空间。 今年，我国增发1万亿元国债、出台化解地方债务风险一揽子计划、降低存款准备金率等，这些政策效应明年将继续释放。 此外，全面深化改革为发展注入新动力。 我国具有产业体系完整、配套能力强的独特优势，人工智能、商业航天、量子技术、生物制造等领域技术突破正在加速。 以低碳、节能、环保标准为基础的绿色发展，推动生产和消费加速转型，将为我国经济发展提供更大红利和更广阔舞台。
“先立后毁”不能脱离实际、急于求成。
中央经济工作会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
据央视新闻报道，韩文秀表示，“稳中求进”就是要以稳定为大局和基础，制定更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台紧缩和抑制措施。
“以进促稳”，就是要以先进为方向和动力，在转方式、调结构、提质量、增效益方面积极进取，夯实稳中求进的基础。
“先立后废”就是要兼顾稳定和进步，需要立的就积极主动地立。 需要打破的，必须在建立的基础上坚决打破。 同时，要稳扎稳打，把握时机、时机、效果，不能脱离实际、急于求成。
加强和改善宏观调控，增强宏观政策导向的一致性
中央经济工作会议提出增强宏观政策导向的一致性。 加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，将非经济政策纳入宏观政策导向一致性评估，加强政策协调，确保发力方向一致，形成合力。
韩文秀表示，加强和改善宏观调控，必须适度强化积极财政政策，提高质量和效率。 稳健的货币政策必须灵活适度、精准有效。
要安排适当规模的赤字、地方政府专项债券、中央预算内投资、中央转移支付，落实结构性减税降费政策。 关键是优化财政支出结构，用好钱，提高财政资金使用效率和政策效果，严格监管转移支付资金，严格执行财政纪律，严控一般性支出，守住财政底线。基层三保实现民生有保障、财政可持续。
稳健的货币政策必须灵活适度、精准有效，保持流动性合理充裕。 社会融资规模和货币供应量必须与经济增长预期目标和物价水平相匹配，有利于更好地协调实际经济增长预期目标和物价水平，更加符合宏观调控的实际。
韩文秀表示，物价水平是宏观经济的温度计。 太高或太低都不好。 保持物价在合理适度水平，金融要加大对实体经济的支持力度，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等五大文章，促进经济平稳较快发展。社会融资综合成本稳步下降，经济与金融形成良性循环。
韩文秀还表示，要加强宏观政策导向的一致性。 实践证明，除了直接的经济政策外，许多非经济政策也对经济运行产生直接或间接的影响。 因此，必须坚持制度理念，不仅强化财政政策，还应将非经济政策纳入宏观政策导向的一致性评估，让各项政策更好地协同发力，增强合力。
债务风险低的地区要尽快推动高质量发展
“持续有效防范化解重点领域风险”是中央经济工作会议提出的九项重点任务之一。
韩文秀表示，推动高质量发展，必须扎实做好经济重点工作，持续有效防范化解重点领域风险，坚持系统性理念，协调化解房地产、地方等领域风险。债务、中小金融机构等，完善相关基础制度，加快构建房地产开发新模式。
要有效落实化解地方债务一揽子计划，债务风险较低的地区要尽快推动高质量发展。 特别是经济大省要真正发挥带头作用，为稳定国民经济作出更大贡献。
住房城乡建设部：支持资金链暂时紧张的房地产企业解决短期现金流问题
中央经济工作会议要求，积极稳妥化解房地产风险，平等满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。 加快推进保障性住房建设、“休闲应急”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。 完善相关基础制度，加快构建房地产开发新模式。
据央视新闻报道，住建部党组成员、副部长董建国表示，针对部分房企债务违约风险，财务管理部门出台了一系列支持政策，但化解风险仍需要一个过程，会继续配合。 财务管理部门要落实好各项政策，一视同仁，满足不同所有制房地产企业合理融资需求，支持资金链暂时受限的房地产企业解决短期现金流问题，促进其恢复正常经营，坚决防止债务违约风险集中爆发。
将一些房企的债务违约称为“雷霆爆炸”、“资金链断裂”，并不准确。
董建国表示，对违法违规导致破产、丧失经营能力的企业，必须按照法治化、市场化原则进行清算。 这就是市场优胜劣汰的结果。
“我们注意到，一段时间以来，社会上把一些房企债务违约称为‘炸雷’、‘资金链断裂’，事实上，这种说法并不准确。” 董建国说。
董建国表示，房地产企业一般是集团公司加项目公司的架构。 集团公司和项目公司均为独立法人。 集团公司债务违约并不意味着项目公司停止运营。 该项目的开发和运营仍在继续。
董建国进一步表示，如果将债务违约等同于“雷霆爆炸”或“资金链断裂”，就会导致企业全面关停的误会，导致社会对企业的信任危机，进而影响市场销售，加剧公司困境。 各方应理性看待房地产市场出现的问题，共同维护房地产市场平稳健康发展。
建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制
董建国表示，要加快构建房地产开发新模式，破解房地产开发难题。 在体制机制上，要根据人口变化确定住房需求，科学安排土地供应，配置财力，实现住房由人决定、土地由住房决定、金钱由住房决定。以防止市场大起大落。 建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，形成房屋安全长效机制。 要推进住房供给侧结构性改革，建设满足高质量生活需要的好房子，加强科技赋能，建设绿色低碳、智能安全的好房子。
财政部：适度加强积极财政政策 必须做好六个“重点”
中央经济工作会议要求，2024年积极财政政策要适当加强，提高质量和效率。 财政部综合司司长林泽昌表示，为推动实现2024年各项经济社会发展目标任务，明年积极财政政策必须适当加大力度，提质增效，切实做好六个“重点”。
一是围绕支持现代产业体系建设，积极支持科技创新，保障关键核心技术的经费需求，继续加大基础研究支持力度，深化科技成果分配使用机制改革和科技资金，调整优化资金使用方向。
二是以扩大有效需求为重点，继续用好地方政府专项债券、中央预算内投资等，充分发挥政府投资的带动作用，用好社保转移支付等工具多渠道增加居民投资，增强消费能力。
三是着力推动城乡协调发展，坚持农业农村优先发展，支持全面推进乡村振兴，着力保障国家粮食安全，实施粮食储备战略科技兴农、储粮，稳步落实耕地地力保障补贴政策。
四是以推动绿色低碳发展为重点，持续推进大气污染防治和水生生态环境保护，加大生态系统保护和修复力度，推动建立规模化的保护和修复体系。完善从山头到海洋的治理体系，持续支持工业、交通、建筑等重点行业和领域的绿色低碳转型，清洁能源扶持政策不断优化。
五是以保障和改善民生为重点，继续实施就业优先战略，促进重点群体就业创业，强化社会保障措施。
六是增强财政可持续性，加强对地方财政运行的预警监测，加大对财力薄弱、风险高的地区的跟踪监测，加强财政资金配置，及时发现和处置财政风险隐患。运营。
国家外汇管理局：要积极盘活低效占用的金融资源
中央经济工作会议要求，2024年稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。
国家外汇管理局党组成员、副局长鲁雷表示，当前，货币政策效应持续显现，有利支持实体经济复苏发展。 9月份新发放企业贷款加权平均利率为3.82%，创统计以来新低，社会融资成本稳中有降。 金融界正在围绕科技、绿色、普惠、养老、数字金融五个主题发力。
鲁雷表示，下阶段要积极盘活低效占用的金融资源，提高资金使用效率。 我国每年80%的贷款需要回收再投资。 通过提高配置效率，有效盘活这些存量和年度新增增量，可以有效支撑经济增长。
工信部：实施重点制造业产业链高质量发展行动
“以科技创新引领现代产业体系建设”被置于九项重点任务之首。
工业和信息化部总经济师高东升表示，将以技术创新推动产业创新，特别是颠覆性技术和前沿技术，打造高水平产业技术创新平台体系，优化建设布局制造业创新中心，建设批量实验验证平台和中试平台，支持国家自主创新示范区和国家高新技术产业开发区，积极探索和优化创新机制，加快创建世界领先科学技术以及科技园区和创新高地。
我们将持续推动产业结构优化升级，积极布局一批未来产业，推动人工智能、仿人机器人等前沿技术研发和应用推广，加快构建新优势为了未来的发展。
加快制造业绿色低碳发展，加快打造绿色低碳供应链，持续提高能源资源利用效率。 支持中小企业发展，完善省市县四级国家中小企业公共服务体系，推动中小企业数字化转型。
高东生表示，要全力稳定工业增长。 稳住电子、轻工等重点行业增长，推动大规模装备更新和消费品以旧换新。 实施重点制造业产业链高质量发展行动，打造自主可控、安全可靠的产业链、供应链。
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