财经新闻网消息：
会议认为，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新冠肺炎疫情防控三年后经济恢复发展之年。 顶住外部压力，克服内部困难，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好。
会议强调，做好明年经济工作，必须围绕推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自力更生、自力更生，加大宏观调控力度。 ——统筹抓好扩内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和农村全面振兴，统筹高质量发展和高水平保障，有效增强经济活力，防范化解风险，改善民生社会预期，巩固和增强经济复苏向好势头，持续推动经济质量有效提升和数量合理增长。
按照惯例，政治局会议后不久，将召开中央经济工作会议，部署2024年经济领域重点工作。
从政治局会议公布的信息来看，预计2024年的重点任务包括：加强宏观政策逆周期、跨周期调节，以科技创新引领现代产业体系建设，着力扩大内需。围绕需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放。 持续有效防范和化解重点领域风险，做好“三农”工作，推动生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生。
2024年积极财政政策应适度加强
中央政治局会议对2023年经济运行的总结是：顶住外部压力，克服内部困难，着力扩大内需，优化结构，提振信心，防范化解风险，我国经济将回升向好。
前三季度，我国经济同比增长5.2%，为实现全年5%左右的增长目标奠定了良好基础。 年内经济运行出现波动，经济复苏进程并非一帆风顺，但总体趋势向好。
从季度增速看，我国经济一季度增长4.5%，二季度增长6.3%，三季度增长4.9%。 季度经济增速出现波动，与去年同期基数密切相关。 如果排除去年疫情对经济短期影响造成的基数较低，总体来看，一季度我国经济正在加速复苏，二季度经济下行压力加大，三季度稳增长政策明显加强，促进了经济复苏。
10月、11月经济数据显示，我国经济整体仍在稳步复苏。 一些市场机构普遍预测，我国四季度经济增速在5.2%左右，2023年全年经济增速在5.2%左右。 但当前外需增长乏力、房地产复苏乏力，制约了经济增长的恢复，仍需要稳增长政策的支持。 中央政府今年四季度将增发1万亿元2023年国债。 我国财政赤字从3.88万亿元增至4.88万亿元，赤字率从3%增至3.8%左右，向外界释放出稳增长政策将加强的明确信号。 。
会议指出，做好明年经济工作，必须加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和全面乡村振兴，统筹高质量发展发展和高水平保障，切实增强经济活力和防范化解风险、改善社会预期，巩固和提升经济积极复苏势头，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
会议指出，要加强宏观经济政策逆周期、跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策要适度加强，提高质量和效率，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。 要增强宏观政策导向的一致性，加强经济宣传和舆论引导。
四季度新增万亿国债，并明确今年使用5000亿元，结转至2024年。这一积极的财政政策安排，体现了“加强逆周期、跨周期”的政策意图。周期性调整”，既能稳定2023年四季度经济增长，又能推动2024年上半年经济加速复苏。多个地方政府召开增发万亿国债相关动员会，明确表示要加快推进项目储备，争取更多国债资金，尽快形成实物工作量，推动2024年经济更好复苏。
除了上述增发数万亿国债的政策外，有分析人士建议，2024年财政赤字率可能超过3%，向外界发出政策将加码的信号。
中国人民大学主办的“中国宏观经济论坛”年度报告指出，2023年全年经济增速预计为5.3%，能够全面实现年初设定的目标。 但考虑到基数较低，与潜在产量的差距仍然存在。 。 展望2024年，随着周期性因素触底反弹，经济增速将进一步向上修复，将从2023年行业分化的状态转向更加均衡的增长。 物价有望实现温和增长，微观实体经济复苏感受较好。 巨大的进步。 但考虑到周期性和结构性问题叠加，预计2024年经济增速在4.8%左右，比2023年两年平均增速（4.1%）高0.7个百分点，但不会但仍恢复至疫情前水平。 2024年，宏观经济政策要保持宽松定位，继续实施积极的财政政策，财政支出更加向城镇新增居民公共服务倾斜； 货币政策要降低金融机构融资成本，可以全面降低存款准备金率来替代MLF； 坚持以扩大消费为核心扩大内需； 加强政策协调，拓展政策空间。
广东证券首席经济学家罗志恒对21世纪经济报道记者表示，2022年、2023年平均增速在4%左右。 当前经济正在复苏，但低于潜在增长率。 2024年，我国经济将延续疫后复苏，向潜在增速靠拢。 预计全年经济增速在5%左右。 考虑到当前外需较为疲弱，房地产投资依然低迷，居民消费意愿较疫情前降低，稳增长政策有待加强，建议2024年财政赤字设定在4%左右，专项债务规模与2023年大致持平或略有增加。 ，向外界释放积极信号。 货币政策与财政政策协调保持稳健宽松，结构性货币政策在“保交付”、“科技创新”方面进一步发展。
扩大内需稳定外贸防范风险
会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加强宏观经济政策逆周期、跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的财政政策。货币政策。 要以科技创新引领现代产业体系建设，提高产业链供应链韧性和安全水平。 要努力扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环。 要深化重点领域改革，持续为高质量发展注入强劲动力。 要扩大高水平对外开放，夯实外贸外资基础。 要继续有效防范和化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。 要坚持做好“三农”工作，推动城乡一体化和区域协调发展。 我们要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。 我们要坚持尽己所能、量力而行，切实保障和改善民生。
中信证券首席经济学家明明对21世纪经济报道记者表示，政治局会议强调“稳中求进、以进促稳”，增加了“进”的重要性，这意味着明年的政策混合会更加活跃。 。 在明年全球经济面临较大下行压力、国内房地产市场运行疲弱的情况下，需要进一步加强宏观经济政策的逆周期、跨周期调节。 2024年，积极的财政政策将进一步加大力度，货币政策可能进一步宽松。 扩大内需方面，将综合发力消费和投资。 当前，外需相对低迷，我国外贸运行面临不小的压力，更加坚定了稳外贸基本盘的重视。
中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张俊阔表示，近两三年，由于疫情反复影响，我国经济增速有所放缓。经济大起大落，新旧结构矛盾凸显，市场预期与信心受挫。 此外，国际环境风险挑战增多、地缘政治动荡、全球供应链重组、世界经济普遍低迷，给经济稳定复苏带来较大压力。 因此，关键是稳定预期、恢复信心。 我们要继续优化加强宏观调控，着力扩大市场需求。 这是提振信心最实际的举措。 目前，无论是内需还是外需，市场需求不足的问题短期内都难以得到有效缓解。 扩大内需、外需的各项支持政策不能放松，进一步巩固经济回升向好态势。
除了加强宏观经济政策外，深化重点领域改革也是一项重点任务。 张俊阔表示，深化重点领域改革，不仅可以进一步释放内需潜力，也可以提振市场主体信心。 加强以资本管理为重点的国有资产监管、建立城乡统一建设用地市场、促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等重要改革事项完善宅基地制度，赋予农民更多财产权利，打破对非公有制经济企业的各种隐形壁垒和隐形歧视。
巩固外贸外资基本盘仍是2024年的重点任务。2023年前11个月，我国美元出口累计增速为-5.2%。 告别了前几年因疫情带来的过剩替代订单。 我国出口总体保持韧性，但也正在恢复正常。
国际货币基金组织预计，2023年全球经济增速为3%，2024年将降至2.9%。通胀率预计2023年将降至6.9%，2024年将进一步降至5.8%。全球经济持续复苏过去几年遭受严重冲击，但复苏过程缓慢且不平衡。
罗志恒表示，市场对2024年全球经济有不同的预测，关键在于对美国经济表现的不同判断。 尤其是2024年是美国大选年，美国国内政党政治博弈对中美关系的影响，以及对我国关键零部件进出口的影响还有待观察。 预计2024年美国经济表现将更具韧性。2024年我国出口以美元计算将在0左右增长，这意味着出口规模可能与今年基本持平。
持续防范化解房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险仍是2024年的重点任务。
三季度以来，稳定楼市政策密集出台，截至11月下旬，深圳房地产相关政策进一步优化。 但当前房地产市场仍处于深度调整过程中。 比如，房地产投资降幅仍在扩大（前十个月房地产投资下降9.3%），房地产销售相关数据尚未扭转负增长趋势。 房地产作为当前拖累经济的主要力量，2024年仍需政策保护。
浙商证券首席经济学家李超表示，2023年房地产政策持续放松的背景下，房地产销售增速尚未明显好转，购房需求释放依然较为缓慢。 在当前低需求、高库存的背景下，预计2024年房地产投资增速为-4.3%。为促进经济平稳增长，预计2024年城中村改造将进一步放松。一线城市首套房、二套房房贷利率仍有下调空间，保障性住房投资建设有望加快。
2023年，为化解地方债务风险，出台一揽子减债计划，其中包括发行超万亿元专项再融资债券，帮助地方政府缓解偿债压力。 2024年仍将是地方债务偿还高峰。 全国卖地收入总体可能有所回升，但部分地方政府还债压力依然较大。
明明表示，化解2024年地方债务风险，必须有效运用一揽子减债措施。 地方政府可以发行再融资债券来偿还城投平台现有债务。 商业银行通过降息、展期等方式置换城投平台现有债务。 地方政府还需要增收节支、盘活资产、限制新增投资规模。 央行在必要时提供特定工具和流动性支持。
免责声明 ① 本网所刊登文章均来自网络转载;文章观点不代表本网立场,其真实性由作者或稿源方负责 ② 如果您对稿件和图片等有版权及其他争议,请及时与我们联系,我们将核实情况后进行相关删除 ③ 联系邮箱:215858170@qq.com
Copyright © 2017-2018