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工业和信息化部关于开展移动互联网应用备案的通知
工业和信息化部信息管理[2023]105号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国信息通信研究院，中国互联网协会，基础电信企业，公益性互联网单位，互联网接入服务提供商，互联网数据中心服务提供商：内容分发网络服务商、移动互联网应用分发平台（含小程序、快应用等分发）、智能终端制造商、互联网信息服务商：
为贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）等法律法规，促进互联网规范健康发展为进一步完善移动互联网信息服务管理，现组织移动互联网应用程序（以下简称APP）备案工作。 现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记网络强国重要思想和习近平总书记关于打击电信网络诈骗犯罪的重要批示精神，坚持依法行政、公开透明、便民高效的原则，维护网络安全和公共利益，保护公民和组织的合法权益，促进互联网规范健康发展行业。
二、工作内容
（一）在中华人民共和国境内从事互联网信息服务的APP主办者应当按照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《互联网信息服务管理办法》的规定履行备案手续（国务院令第292号）等。办理备案手续的，不得从事APP互联网信息服务。
（二）工业和信息化部监督指导全国APP备案工作，各省、自治区、直辖市通信管理局负责实施和监督APP备案管理。
（三）APP主办方使用的域名、IP地址等网络资源应符合《互联网域名管理办法》（工业和信息化部令第3号）、《工业和信息化部通知》的规定。 《信息技术部关于规范互联网信息服务域名使用的通知》（工业和信息化部新管[2017]264号）等管理要求。
（四）APP主办方应当如实填写《互联网信息服务备案登记表》（以下简称《备案登记表》）及相关承诺书。
从事新闻、出版、教育、影视、宗教等APP互联网信息服务的主办者，在备案时还应当向住所地省级电信管理局提交相关主管部门批准的文件程序。
电信主管部门可以根据实际情况调整《备案登记表》及相关承诺书的内容。
（五）APP主办方应向其住所地省级电信管理局办理备案手续，其网络接入服务提供商和APP分发平台（以下简称分发平台）应通过《国家互联网基础设施管理平台》资源管理系统（即ICP）/IP地址/域名信息备案管理系统，以下简称备案系统），采用网上提交申请、检查、审核的方式。
（六）网络接入服务提供者、分发平台应当对拟从事APP互联网信息服务的组织、个人的用户真实身份、网络资源等信息进行核查，明知或者应知的不得代为实施。该信息不准确。 备案程序。
（七）省通信管理局收到APP主办方提交的备案材料后，材料齐全、准确的，应当在20个工作日内进行备案，核发备案号，并通过备案系统备案信息； 材料不齐全或者不准确的，不予备案并说明理由。
（八）APP主办单位应当在APP显着位置标明备案编号，并按照备案编号下的要求链接至备案系统网站，供公众查询、核实。 分发平台应当在显着位置标明其分发的APP的备案号信息，并将所分发的APP的相关信息报送电信主管部门。
APP信息发生变更、注销等情况时，APP主办单位应当向原备案机关办理变更、注销等手续。
（九）网络接入服务商、分发平台、智能终端生产企业不得为未完成备案手续的APP提供网络接入、分发、预置等服务。
（十）APP主办者、网络接入服务商、分发平台、智能终端生产企业应当建立健全违法违规信息监测和处置机制，立即停止传输法律、行政法规禁止的信息。法规的发布或传播。 ，采取消除等处置措施，防止信息传播，保存相关记录，向电信主管部门报告，并按照电信主管部门的要求进行处置。
三、工作安排
（一）工作准备阶段（2023年8月底前）。 各省、自治区、直辖市通信管理局组织辖内APP主办单位、网络接入服务商、分发平台明确管理要求，制定实施方案，确保相关工作稳步推进。 网络接入服务提供者、分发平台应当按照要求建设和升级企业侧备案系统，完成与部侧备案系统的对接测试，并具备APP信息报送、审核等功能。
（2）现有APP备案阶段（2023年9月-2024年3月）。 本通知发布前已上线业务的应用程序，应按照本通知要求，通过其网络接入服务商、分发平台向住所地省通信管理局办理备案手续。 其中，对于已完成网站备案手续的，只需补充完善其APP相关信息即可，无需重复填写主办方真实身份信息。 没有网站备案信息的，按照本通知规定办理备案手续。
本通知下发后拟开业的应用程序，应先按照本通知要求办理备案手续后方可开业。
（三）监督检查阶段（2024年4月-2024年6月）。 工业和信息化部组织对APP备案情况进行检查，各省、自治区、直辖市通信管理局督促相关单位及时填写、补充、更新APP备案信息，以及接入网络接入服务商、分销平台、智能终端制造商。 、分发、预置APP进行巡检。 对于未履行备案手续或者存在违法行为的APP，各省、自治区、直辖市通信管理局应当按照有关法律法规的规定进行处理。
（四）常态化工作阶段（2024年7月至长期）。 各省、自治区、直辖市通信主管部门定期组织网络接入服务商、分发平台、智能终端生产企业对APP备案信息准确性进行评估，采取有效技术措施加强APP合规管理一、提高移动互联网监管水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。 各单位要充分认识APP备案工作对于加强互联网基础管理、促进互联网产业规范健康发展、深化电信网络诈骗防控成效、维护网络与信息安全的重要意义。 按照工作部署，强化主体责任落实，确保各项工作按时、高质量完成。
（二）压实主体责任，严格落实工作。 各通信管理局要加强对企业的监督检查，及时发现问题、隐患和薄弱环节。 网络接入服务商、分发平台、智能终端生产企业要加强工作落实和责任考核，及时处理工作中遇到的问题，并向电信主管部门报告。
（三）加强技术支撑，提供有力支撑。 中国信息通信研究院、中国互联网协会要做好备案系统建设和运行工作，加强APP备案数据共享和分析能力，积极配合电信主管部门做好备案工作。做好APP备案管理工作答疑、宣传指导工作，有效支持APP各项监管工作。
工业和信息化部
2023 年 7 月 21 日
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