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7月21日，农业农村部在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，上半年农业农村经济运行总体平稳。 具体表现是夏粮丰收、“菜篮子”产品供应充足、产业就业帮扶稳步推进。
对于社会关注的价格特别是猪肉价格，农业农村部判断，我国农产品市场供应将继续充足，价格将保持总体稳定。 短期来看，生猪价格缺乏大幅上涨的基础。 随着秋冬消费旺季的到来，价格有望逐步上涨，养殖收入将有所改善。
农业农村部也表示，将会同有关部门采取有效措施，加大工作力度，努力扩大农业农村有效投入。 优化财政投入，稳定投资。 重点推动落实提高土地出让收入用于农业农村的比例要求，抓住发行地方政府专项债券的政策窗口，聚焦高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代设施农业、乡村建设等领域，实施一批重大工程。
上半年农业农村经济运行总体平稳
农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾延德表示，上半年，农业农村经济运行总体平稳主要表现在六个方面。 一是夏粮丰收好，全年粮食增产基础好； 二是“菜篮子”产品供应充足，市场价格疲软； 三是产业就业援助稳步推进，脱贫成果持续巩固。 四是科技装备支撑不断加强，农业现代化稳步发展；
曾延德表示，上半年农业农村经济总体保持良好发展势头。 但也要看到，农业农村经济发展仍面临不少困难和挑战，特别是极端天气威胁较大，农民就业增收难度加大，农业农村投资增速放缓。 这些问题需要通过有效措施加以解决。
全年粮食生产良好
尽管今年极端天气威胁较大，但曾延德表示，入夏以来，农业农村部门围绕“割、晒、收、保”关键环节，努力克服“坏田雨”等灾害影响，全力确保夏粮按时收获、粮食还库。
曾延德说，早稻丰收在望。 预计早稻面积将超过7100万亩，基本保持稳定。 目前收成已超过70%，呈现增产趋势。 秋季粮食作物生长正常。 秋粮面积稳中小幅增长，增长趋势与往年大致相同。 大豆油籽扩张成果得到巩固。 大豆面积小幅增长，大豆-玉米带复合种植面积扩大至2000万亩，比上年增加500万亩。 冬油菜面积大幅增加，产量创历史新高。
前期，东北、西部地区降水量较常年偏少20%～50%，导致局地干旱。 农业农村部种植管理司司长潘文波表示，这些地区主要集中在内蒙古赤峰、包头、辽宁朝阳、葫芦岛、黑龙江齐齐哈尔等地，主要影响玉米等旱地作物。 6月下旬开始，东北地区出现多场降雨，特别是7月上中旬的两轮大范围降雨，有效补充了土壤水分，基本缓解了干旱。 目前，仅内蒙古赤峰等地就有超过100万亩农田遭受干旱。
农资价格大幅上涨的可能性不大
发布会上，有记者问，鉴于极端天气频发，对化肥市场价格有何影响？
农业农村部营销信息司司长刘汉表示，化肥、农药等农资价格主要取决于供需关系，并受到极端天气的限制。 上半年，我国化肥农药供应总量充足，需求基本稳定。 此外，煤炭、磷矿石等原材料价格持续下降，化肥生产成本下降。 价格普遍低于去年同期。
从1-6月主要品种平均出厂价来看，尿素为2505元/吨，同比下降12.1%； 磷酸二铵为3783元/吨，同比下降1.2%； 氯化钾每吨3301元，同比下降18.3%； 复合肥每吨2985元，同比下降17.6%。
刘汉认为，展望下半年走势，国内化肥农药产能将继续充足，农资市场运行有望保持平稳有序，整体价格大幅上涨的可能性不大。
生猪供给阶段性超过需求，短期内尚无大幅复苏基础
上半年，生猪价格低位波动。 1-6月生猪平均价格为15.1元，略高于去年同期。 7月第二周，生猪出栏价格为每公斤14.2元，一头生猪出栏损失约200元。
曾延德表示，生猪价格持续低位运行的时间比一些人预期的要长。 农业农村部分析，造成这一现象的主要原因是周期性的供给过剩。
据介绍，近日，农业农村部组织专家、行业协会和重点企业进行座谈，全面研判下半年生产和市场形势。 目前，生猪生产仍在惯性增长，消费增长乏力。 短期内生猪价格不存在大幅上涨的基础。 随着秋冬消费旺季的到来，价格有望逐步上涨，养殖收入将有所改善。
曾延德特别提到，为畅通“生猪周期”，从2021年下半年开始，农业农村部将开展生猪产能调控，稳定了能繁母猪存栏量，促进了产业质量提升，夯实了生猪保供稳价的基础。 但产能信息更加透明，市场容易形成一致预期。 “同频共振”放大短期波动，导致短期大涨大跌频繁，养殖盈亏转换更加频繁。
“新一轮‘生猪周期’，价格波动幅度在缩小，波动频率在加快。” 曾延德说道。
努力扩大农业农村有效投资
据国家统计局统计，上半年，第一产业固定资产投资5152亿元，同比仅增长0.1%，增速明显放缓。
曾延德表示，今年上半年投资变化有两个特点：一是畜牧业投资大幅下降。 今年以来，生猪、原奶、牛羊肉价格下跌，养殖效益下降。 农户投资积极性偏弱，畜牧业投资下降19.7%。 另一个特点是民间投资热情有所下降。 上半年，民间投资占第一产业固定资产投资约60%，但民间投资下降8%。
他表示，下一步，农业农村部将会同有关部门采取有效措施，加大力度，努力扩大农业农村有效投资。 优化财政投入，稳定投资。 重点推动落实提高土地出让收入用于农业农村的比例要求，抓住发行地方政府专项债券的政策窗口，聚焦高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代设施农业、乡村建设等领域，实施一批重大工程。
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