财经新闻网消息：
国资委5月6日消息，近日，国资委印发了《中央企业债券发行管理办法》（以下简称《管理办法》）。 该管理办法旨在完善债券发行管理制度，提高债券发行审批效率，提高债券发行全过程管理水平，防范债券违约风险。 据悉，管理办法自印发之日起施行。
重点概述：
提高债券发行审批效率，变“一批一批”为年度计划管理。
要求中央企业通过发行科技创新债、碳中和碳峰债、乡村振兴债等创新产品，有效服务国家重大战略。
鼓励中央企业探索多市场、多币种在境外发行债券，拓宽融资渠道。
严格限制信用等级低、产权低、发债利率明显偏高、债券违约风险未化解的子公司发行债券。
严禁恶意逃债。
国资委表示，管理办法的出台，有利于央企用好债券市场深化改革和高质量发展的机遇，及时抢占发债窗口，为建设现代产业体系、实现高水平科技自立自强提供资金支持。 重大项目、重点工程建设与实体经济发展。
提高发债审批效率
记者注意到，此次管理措施的一项重要调整是，将以往“一批一批”的债券发行方式改为年度计划管理。 这一变化将提高中央企业发行高级别债券的审批效率。
管理办法明确，中央企业债券发行实行年度计划管理。 国资委结合年度预算管理，审批中央企业集团公司及各级子公司年度发债计划，确定发债额度。
中央企业子公司的债券发行事项由集团公司审批和管理。 管理办法指出，中央企业依据有关法律法规和内部管理制度，确定各级子公司的债券发行管理权限，明确债券发行管理部门、管理流程和内部控制机制。
要求中央企业用好“科技创新债”
中央企业要积极利用债券市场注册制改革、债券市场基础设施互联互通、债券品种创新等资本市场重大改革举措，发行科技创新债、碳债中性碳峰债、乡村振兴债、资产支持证券等创新品种有效服务国家重大战略。
记者注意到，证监会、国资委联合发布2022年支持中央企业发行科技创新企业债券的通知。
通知指出，通过优化市场服务运行机制、监管考核标准、融资决策程序，多措并举支持中央企业发行科技创新企业债券筹集资金，积极支持中央企业发展数据中心、工业互联网、人工智能等新技术。 在基础设施领域试点REITs，促进盘活存量资产，扩大有效投资。
管理办法还指出，中央企业要加强对境外债券市场融资环境的研判，积极维护投资者关系和良好的国际信用评级，探索多市场、多币种发行境外债券，扩大境外债券发行规模。根据海外业务发展的资金需求，制定融资渠道。
明确严禁、严控、限制的几类情形
防范债券违约风险是管理措施的另一核心内容。
据了解，《管理办法》对年度发债计划的制定与审核、重点风险公司管控、永续债管控、境外债券管理等各个环节的风险防范提出了系统性要求。债券融资、信息披露、募集资金使用及违规情况。 责任等
具体而言，国资委提出了以下严禁、严控、限制的情形：
严格控制资产负债率超过警戒线、持续经营亏损、经营活动产生的现金流量净额为负值的央企债券发行额度；
严格限制信用等级低、持股比例低、发债利率明显偏高、债券违约风险未化解的子公司发行债券；
重点控制信用等级较低、债券规模较大、现金流紧张、经营指标明显恶化的子公司发行债券；
严禁因过度融资而积累无效资金，严禁闲置资金、由实向虚、挪用资金、违规套利；
中央企业要高度重视债券违约风险防控，严禁恶意逃避和注销债务，维护投资者关系和市场形象。
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