财经新闻网消息：
国家发展改革委 国家能源局关于加快充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见
发改综〔2023〕545号
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国家电网公司，中国南方电网公司：
我国建成了世界上数量最多、辐射面积最大、服务车辆最齐全的充电基础设施体系，为新能源汽车的快速发展提供了有力保障。 但广大农村地区仍存在公共充电基础设施建设不足、小区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约消费潜力释放。农村新能源汽车。 适度推进充电基础设施建设，优化新能源汽车购用环境，对于推动新能源汽车下乡、引导农村居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。 . 为做好有关工作，经国务院同意，现制定如下实施意见。
1.创新农村充电基础设施建设运维模式
（一）加强公共充电基础设施布局和建设。 支持地方结合实际开展县乡公共充电网络规划，做好国土空间规划和配电网规划衔接，加快实现“县域充电站全覆盖”和县”和“充电桩”在适合使用新能源汽车的地区。 村村通” 合理推进集中式公共充电站建设，优先在县乡企事业单位、商业楼宇、交通枢纽（站）、公路沿线服务区（站）配置公共充电设施，并向集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合农村自驾游发展，加快高速公路沿线、加油站等有条件的地方建设充电桩。
（二）推进社区充电基础设施共建共享。 加快农村现有居住小区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，有安装条件的居住小区可配备一定比例的公共充电停车位。 落实新建住宅小区充电基础设施建设要求，推进固定停车位充电设施建设或预留安装条件，满足直接装表接电需求。 落实街道办事处等基层管理机构管理职责，加大对小区管理单位的指导和监督力度，建立“一站式”协调推进和投诉解决机制。 小区管理单位要积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营商的合作机制。 引导社区推广“就近车位共享”、“社区分时共享”、“多车一桩”等共享模式。
（三）加大对充电网络建设运营的支持力度。 鼓励有条件的地方出台农村公共充电基础设施建设运营专项扶持政策。 运用地方政府专项债券等工具，支持高速公路和普通国省干线公路服务区（站）、公交电车站、公交客运站等充换电基础设施建设。 统筹农村充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，提升农村电网支撑保障能力。 到2030年，实行两部电价制的集中充换电设施免除需量（容量）电费，放宽配电网建设相关电网企业投资效率约束，将全额纳入输配电价回收。
（四）推广智能有序充电等新模式。 提高新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新销售新能源汽车配备具备有序充电功能的充电桩，加快形成的行业统一标准。 鼓励研究电动汽车与电网双向互动（V2G）、光伏储充协同控制等关键技术，探索建设光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施在充电桩利用率低的农村地区。 落实峰谷分时电价政策，鼓励用户错峰充电。
（五）提升充电基础设施运维服务体验。 结合农村充电设施环境、电网基础条件、运维要求等，开展充电设施建设标准制修订和典型设计。 完善充电设施运维体系，提高设施可用性和故障处理能力，推动公共充换电网络运营平台互联互通。 鼓励停车场和充电设施经营者创新技术和管理措施，引导燃油车和新能源汽车分区停放，维护良好的充电秩序。 利用技术手段，对充电需求集中的时段和地点进行超前研判，提供服务保障。
2.支持农村购买和使用新能源汽车
（六）丰富新能源汽车供给。 鼓励新能源汽车企业根据农村消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更加经济实用的车型，特别是新能源载货微型车、微型货车和轻型货车。 完善新能源旧汽车评价体系，加强新能源旧汽车检测维修，鼓励企业为农村市场提供优质新能源旧汽车。
（七）加快推进公共领域应用。 加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高新能源汽车在公务用车中的比例，发挥带头示范作用。 鼓励有条件的地方加大对新能源汽车在公共交通、道路客运、出租车、执法、环卫、物流配送等领域应用的支持力度。
（八）提供多元化的采购扶持政策。 鼓励有条件的地方对在户籍所在地县域内购买新能源汽车的农户居民提供消费券等支持。 鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动汽车和购买新能源汽车给予以旧换新奖励。 鼓励地方加强政企联动，开展购车送充电券等活动。 加大对农村汽车消费的信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率和还款期限。
三、加强新能源汽车下乡宣传服务管理
（九）加大宣传引导力度。 积极通过新闻报道、专家点评、网络新媒体等方式进行宣传，支持地方政府和行业组织组织新能源汽车生产企业开展品牌展示、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业积极参与。与产业链上游电池企业合作，开展乡村振兴。 区内购车三年内免费开展“电池体检”活动，提高消费者对新能源汽车的接受度。
（十）强化销售服务网络。 鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导汽车企业与第三方服务企业加快联合营业网点建设，建立配套的售后服务体系，定期开展维护保养和售后服务活动，下乡，提供应急救援等服务，缓解购买和使用顾虑。 鼓励高职院校面向农村培养新能源汽车维修技术人才，开展汽车维修、充电桩维修等相关职业教育，促进就地就业与支持新能源汽车消费有效对接。
（十一）加强安全监管。 完善新能源汽车安全监管体系，因地制宜采取多种方式，提高新能源汽车和电池质量安全水平，严格农村充电设施管理，引导充电设施经营者对接政府充电设施监管平台，严格支持供电和集中充电站点安全条件，确保符合相关法律法规、国家标准或行业标准，加强对管理人员的安全业务培训，定期对现有充电桩进行隐患排查。 引导农村居民安装使用独立充电桩，合理配备漏电保护器和接地设备，提高用电安全水平。
各地区、各有关部门要切实加强组织领导，明确职责分工，积极作为，推动相关政策措施尽快见效，完善购用政策，进一步完善充电基础设施网络，确保“有人建造，有人管理，可以持续。” 》，为新能源汽车在农村推广使用营造良好环境，更好满足群众生产生活需要。
国家发改委
国家能源局
2023 年 5 月 14 日
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